ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ

9 апреля бедные учителя придут к «Белому дому» просить свою зарплату у богатых чиновников

Есть в нашей области мало известный рядовым вологжанам Закон «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности и должности государственных служащих органов законодательной и исполнительной власти, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления Вологодской области». Он принят Законодательным Собранием области 5 июня 1997 года за подписью губернатора Вячеслава Позгалева, но в силу вступил почему-то задним числом - с 1 июня 1997 года. В дальнейшем условимся называть его просто Закон. А чтобы не пересказывать его полностью, ограничимся только некоторыми пояснительными пунктами.
Зарплата нашему руководству выплачивается исключительно «за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований».

Кроме оклада, каждому работнику положены:

• премии - в размере 4 должностных окладов в год;
• надбавки за особые условия государственной службы - в размере 3 должностных окладов в год;
• материальная помощь - в размере 2 должностных окладов в год;
• надбавки за выслугу лет - в зависимости от стажа работы (до 40 процентов);
• надбавки за квалификационный разряд.

Для наглядности давайте попробуем вместе посчитать, какое денежное вознаграждение получает, скажем, наш губернатор.
Оклад Вячеслава Позгалева составляет 50 минимальных размеров оплат труда в России (сегодня это 83 рубля 49 копеек в новых деньгах). Умножаем и получаем 4174 рубля 50 копеек - ежемесячный оклад губернатора в исходном виде. Теперь эту сумму умножаем на 21 (12 окладов плюс еще 9 окладов, за что - смотрите выше) и получаем 87 тысяч 664 рубля 50 копеек. Прибавляем 15 процентов районного коэффициента. Результат: ежегодный доход губернатора составляет 100 814 рублей 17 копеек (ежемесячно в среднем -8401 рубль 18 копеек).

Но и это еще не конечный результат, так как мы учли только надбавки «за особые условия государственной службы» (наверняка очень тяжелые), премии (за то, что вологжане стали жить лучше?) и материальную помощь (ввиду, видимо, очень скромной зарплаты). Мы не знаем, сколько получает наш губернатор за выслугу лет и квалификацию.

Далее, если интересно, считать можете самостоятельно. Схема та же. Скажем только, что заместители губернатора получают по 40 минимальных оплат, руководители департаментов - по 37, начальники управлений - по 30. И так до уборщиц и дворников, которым положено по 2-3 минимальных оплаты.

Таким же образом можете узнать, какой суммой вознаграждается труд избранных нами депутатов

Законодательного Собрания области, работающих на постоянной основе. Председателю Собрания положено жалованье в размере 47 минимальных оплат, заместителю - 42, председателю постоянного комитета - 38, депутату, работающему на постоянной основе, 35. Все умножения и прибавления нужно произвести по вышеприведенной схеме.

Зачем же депутатам бороться с раздуванием статьи финансирования аппарата, если от этого впрямую зависит их собственная зарплата?

Теперь поговорим о том, откуда, как и в каких размерах берутся деньги на оплату чиновничьего труда. У нас, правда, нет главной цифры - количества чиновников, ибо она, видимо, имеет гриф «совершенно секретно».

Начнем с любопытной фразы из статьи 5 Закона, в которой говорится, что «увеличение размеров денежного содержания «аппарата» производится... за счет увеличения доходной части областного бюджета в результате получения дополнительных источников по итогам проводимых администрацией области мероприятий...»
Доходная часть бюджета области, видимо, чудесным образом пополняется, если на зарплату работникам государственного управления области в бюджете 1998 года заложено 103 233 200 000 неденоминированных рублей.

Как сообщил нам заместитель председателя Законодательного Собрания области старого состава, принимавшего бюджет на 1998 год, Валентин Белозеров (сам он, кстати, за бюджет не голосовал по причине отсутствия на последней сессии), в бюджете предусмотрены и некоторые другие затраты на чиновников. Дополнительными строками включены доплаты к зарплате работников департамента финансов (2 миллиарда 063 миллиона 600 тысяч рублей), работников казначейства (1 миллиард рублей). На оплату губернаторского самолета - 500 миллионов рублей, на подготовку и переподготовку госслужащих - 535 миллионов, доплаты к пенсиям госслужащих - 878 миллионов рублей.

Оплата труда чиновников образования, здравоохранения и культуры включена в бюджет без всяких расшифровок - кому, сколько, за что.

Чтобы дать вам, уважаемые читатели, возможность сравнивать зарплаты наших руководителей не только с собственными пенсиями и окладами, приведем один из примеров областного масштаба. Пусть это будет образование.

Только на 42,3 процента нынешние власти гарантируют в бюджете покрытие минимальных (!) потребностей вузов, училищ, школ, детских садов. На 100 процентов обеспечены всего четыре статьи: зарплата, медикаменты, компенсации и пособия стипендии. Менее чем на 5С
процентов выделено денег для приобретения учебников, 25 процентов - на программу «Дети Вологодчины». В бюджете отсутствуют средства на оплату коммунальных и транспортных услуг, услуг связи, на приобретение оборудования, капитальные ремонты, летнюю оздоровительную кампанию для детей и еще на пять статей.

К счастью, статья учительских зарплат на сегодняшний день является защищенной. Большого ущерба от этого областной бюджет не понесет. Ибо оклады работников образования исчисляются несколько иным образом, нежели оклады руководителей области - по единой тарифной сетке. У няни детского сада сегодня ставка по этой сетке от 101 до 146 рублей; у директора школы - от 306 до 490 рублей; у учителя с высшим образованием - от 239 до 390 рублей; у
кандидата наук в вузе - 306 рублей; у профессора - от 490 до 544 рублей; у ректора вуза с профессорским званием - 604 рубля.

Татьяна ГАРАНИНА