ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ

Депутаты Законодательного Собрания области провели заключительную сессию минувшего года 29 декабря. Народным избранникам не раз пришлось обращаться к жизненно важным для населения области темам.

На утреннее заседание, начавшееся, как обычно, в 10 часов, депутатам пришлось пройти мимо учительского пикета, организованного областной организацией профсоюза работников образования. Педагоги вот уже несколько месяцев безуспешно ожидают от руководства области погашения задолженности по зарплате. В повестке дня сессии эта проблема была обозначена в виде информации администрации области и имела номер 13. Но депутаты, находившиеся под прицелом учительских глаз, по предложению Марии Оглуздиной рассмотрели этот вопрос первым.

Из выступления первого заместителя губернатора области Николая Костыгова стало известно, что долг по заработной плате работникам бюджетной сферы составляет 244 миллиона рублей. Это гигантская цифра, и, по признанию администрации, денег таких без помощи федерального бюджета быстро не найти. Более благополучными на фоне районов выглядят в этом смысле только Вологда и Череповец, не имеющие задолженности. Предполагалось, что 70 млн. рублей должны быть выплачены бюджетникам в последних числах декабря. Десять миллионов рублей помощи из федерального бюджета будут направлены на выплату задолженности в январе. А остальные долги будут погашены в соответствии с разрабатываемым графиком, который администрация пообещала опубликовать в печати до 1 июня.

Представителям учителей пришлось примириться с такими обещаниями. Хорошо бы их для пущей надежности подкрепить ответственностью губернатора. Но такое предложение Анатолия Гуляева не нашло поддержки у большинства депутатов. Правда, депутаты призвали администрацию проиндексировать задолженность по зарплате, ведь официально признано, что в прошлом году инфляция составила 80 процентов. Но требование об индексации может остаться лишь благим пожеланием, если кошелек области будет по-прежнему пустым. К тому же надо учесть и то, что существует еще и задолженность по выплате пособий семьям с детьми. Она составила на 1 декабря 1998 года в целом по области 321,4 млн. рублей и не выплачивается в некоторых районах аж с 1996 года.

Чтобы наполнить казну области, депутаты, несмотря на свои сомнения, все-таки приняли большинством голосов закон области «О налоге с продаж». Через 10 дней после официального опубликования он вступит в действие на территории нашей области. Ставка налога составляет 5 процентов. Отмечу, что этот налог не будет взиматься с продуктов питания первой необходимости, лекарственных средств, детской одежды и обуви, жилищно-коммунальных услуг и т. д. (в соответствии с перечнем). Администрация области предполагает, что применение налога с продаж принесет в бюджет  области 211 млн. рублей, из них 126 миллионов пополнят непосредственно бюджеты городов и районов.

Почему же в таком случае некоторые депутаты сомневались в целесообразности введения налога с продаж? Дело в том, что его применение означает отмену, скажем, сбора на нужды образования и ряда других местных налогов. Если учесть изменение налоговой базы в федеральном бюджете, то потери, по мнению отдельных депутатов, могут перекрыть поступления средств от введения налога с продаж. Так это или нет, покажет время.

Одним из главных достижений последней сессии можно безусловно считать рассмотрение проекта Бюджетного кодекса Вологодской области. Этот документ был разработан комитетом' по бюджету и налогам Законодательного Собрания при активном участии других комитетов, представителей администрации и заинтересованных организаций. Депутаты кодекс приняли и сделали благое дело, выполнив тем самым одну из своих главных функций - контрольную. И сделали это вопреки мнению губернатора, предлагавшего депутатам отложить рассмотрение этого вопроса. В Бюджетном кодексе области отныне заложены основания для применения мер ответственности к должностным лицам, позволившим отклониться от норм исполнения бюджета. Что же, возможно, эта мера положит конец нарушениям при расходовании средств.

Однодневная сессия не позволила депутатам рассмотреть все вопросы, вынесенные в повестку дня. Но больше они работать не захотели: Новый год стучался в двери. В январе придется поработать с большим напряжением сил: вопросов накопилось много.

Евгений Марков